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根據國機集團黨委統一部署，2023年4月18日至6月27日，集團黨委第三巡視組對中國農機院黨委開(kāi)展了常規巡視。8月22日，第三巡視組向公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)，指出了“四個(gè)落實(shí)”方面的14項問(wèn)題。針對這些問(wèn)題公司黨委梳理出39個(gè)具體問(wèn)題表現，對應制定了100項整改措施，逐項落實(shí)整改工作。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視集中整改進(jìn)展情況予以公布。

??? 中國農機院黨委深刻認識到，集團巡視是對中國農機院嚴肅的政治洗禮和全面的政治體檢。中國農機院將牢固樹(shù)立責任意識，強化使命擔當，真正把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)和頭等大事，以推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展為目標，在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上下功夫，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，主動(dòng)對標黨中央精神，謀劃發(fā)展戰略，勇?lián)氊熓姑?，落?shí)集團“農機裝備振興和產(chǎn)業(yè)升級”“三張清單”“打造農機行業(yè)原創(chuàng )技術(shù)策源地”等工作部署。

??? 公司黨委深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，以強烈的政治責任感和歷史使命感，不折不扣地開(kāi)展巡視整改工作。在為期3個(gè)月的集中整改工作中，公司黨委全面履行巡視整改主體責任，黨委書(shū)記認真履行巡視整改第一責任人職責，領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，推動(dòng)職責范圍內整改任務(wù)落到實(shí)處。

??? 截至2023年12月17日，巡視反饋的39個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改12個(gè)，基本完成整改7個(gè)，已完成和基本完成的問(wèn)題整改完成率為48.72%，其余20個(gè)問(wèn)題正在有序推進(jìn)中；制定的100項整改措施，已完成46項，基本完成1項，長(cháng)期堅持5項，整改措施完成率為52.00%，其余48項整改措施正在按進(jìn)度推進(jìn)中。

????一、集中整改期內問(wèn)題整改進(jìn)展情況

????1.做好重大項目攻關(guān)、科研成果轉化工作。

????一是發(fā)布了《關(guān)于成立打造農業(yè)機械原創(chuàng )技術(shù)策源地、高端農業(yè)機械現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和推進(jìn)農機裝備補短板工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)項工作組的通知》（公司科〔2023〕74號）和《關(guān)于調整公司打造農業(yè)原創(chuàng )技術(shù)策源地、高端農業(yè)機械現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和推進(jìn)農機裝備補短板工作領(lǐng)導小組的通知》（公司科〔2023〕146號），成立了有關(guān)工作專(zhuān)班。二是調整了公司第一屆科學(xué)技術(shù)委員會(huì )組成并發(fā)布了相應文件。三是初步擬定了公司產(chǎn)品規劃，下一步將組織公司內外部專(zhuān)家研討。四是聚焦公司十四五發(fā)展目標，統籌策劃組織實(shí)施各類(lèi)科研項目。

????2.夯實(shí)采棉機質(zhì)量技術(shù)基礎，增強打捆機市場(chǎng)領(lǐng)先優(yōu)勢。

??? 一是增強市場(chǎng)調研，深入研究用戶(hù)需求，對自身的采棉機產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、可靠性等進(jìn)行了對標總結和系統規劃。二是專(zhuān)門(mén)制定了有競爭力的產(chǎn)品銷(xiāo)售商務(wù)政策。三是重新劃分打捆機市場(chǎng)重點(diǎn)區域和非重點(diǎn)區域，合理調配銷(xiāo)售人員。四是針對打捆機新產(chǎn)品的研發(fā)及現有打捆機優(yōu)化問(wèn)題，有效提升了產(chǎn)品的使用性能。

????3.提升農機裝備主業(yè)發(fā)展。

一是推動(dòng)現代農裝新產(chǎn)品上市，產(chǎn)品系列化工作取得較好成果。二是新疆中收調整產(chǎn)品結構，培育盈利能力。三是呼分院培育拳頭產(chǎn)品系列化，成功亮相2023中國國際農業(yè)機械展覽會(huì )。四是中包公司發(fā)揮專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢，突破性牽頭協(xié)同中國農機院農業(yè)工程板塊3家企業(yè)成功中標智能工廠(chǎng)化農業(yè)綜合體EPC項目，并形成重大項目可復制業(yè)務(wù)模式。??

4.多措并舉防范化解風(fēng)險。

一是積極推進(jìn)相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)清算及涉訴案件。二是嚴格執行公司的借款及擔保管理辦法，嚴控新增不合規借款及擔保。持續推進(jìn)存量不合規借款及擔保清理。

5.堅持不懈壓降“兩金”。

一是召開(kāi)“兩金”治理專(zhuān)項行動(dòng)研討會(huì )，制定《2023年中國農機院“兩金”治理專(zhuān)項行動(dòng)方案》。二是逐月跟蹤企業(yè)合同履約情況，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)解決方案，推動(dòng)長(cháng)賬齡應收賬款持續下降。

6．嚴格落實(shí)“全面從嚴治黨”主體責任。

一是召開(kāi)黨委會(huì )，以“第一議題”學(xué)習研究2023年一號文件精神，研究貫徹落實(shí)舉措。二是大力宣貫《中國農機院黨委貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署工作規定》《中國農機院黨委貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示督查辦法》《中國農機院黨委進(jìn)一步做好“第一議題”學(xué)習宣傳及貫徹落實(shí)的工作方案》，對下屬企業(yè)“第一議題”制度落實(shí)情況進(jìn)行督導。三是正在組織開(kāi)展修訂《中國農機院“三重一大”管理制度實(shí)施辦法》《企業(yè)決策事項及權限表》工作。四是對存在問(wèn)題的企業(yè)發(fā)出巡視反饋問(wèn)題整改通知函。強化意識形態(tài)、群團統戰工作專(zhuān)題研究。嚴格管理宣傳陣地，通過(guò)常態(tài)化排查，及時(shí)整改相關(guān)不規范表述。按照意識形態(tài)工作要求，建立下屬企業(yè)工作群，加強對下屬企業(yè)的工作督導檢查。五是制定印發(fā)《中國農機院黨委巡察工作規劃》（2023—2027年）和《中國農機院黨委巡察工作計劃》（2023—2027年），在巡察工作中已嚴格執行有關(guān)要求。在對現代農裝的巡察工作中，嚴格按照制定的巡察工作方案選調優(yōu)秀的黨員干部進(jìn)入巡察組，高效完成了巡察任務(wù)。更新巡察人才庫，明確入庫人員必須是中共正式黨員，在巡察工作中對抽調的巡察組人員情況嚴格審核。六是針對巡視反饋的個(gè)別下屬企業(yè)黨委換屆問(wèn)題已制定提交整改方案。七是向所屬二級單位黨政領(lǐng)導班子成員、組織人事部門(mén)負責人下發(fā)《黨組織選舉工作手冊》《<黨委會(huì )的工作方法>新實(shí)踐》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》等專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，要求干部自學(xué)，提升業(yè)務(wù)水平。舉辦了2023年專(zhuān)兼職黨務(wù)干部培訓班，進(jìn)一步提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，結合巡察、所屬企業(yè)黨組織換屆等時(shí)機，加強培訓指導和監督。

7.紀委嚴格履行監督責任。

一是督促公司黨委及有關(guān)部門(mén)調整“培育農機原創(chuàng )技術(shù)策源地、打造高端農機現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)、推進(jìn)農機裝備補短板”領(lǐng)導小組和三個(gè)專(zhuān)項工作組。二是加強對財務(wù)、采購領(lǐng)域的監督，建立監督工作臺賬，著(zhù)手開(kāi)展履職待遇問(wèn)題專(zhuān)項檢查。三是督促召開(kāi)組織人事系統專(zhuān)題培訓。四是將開(kāi)展履職待遇檢查工作，以專(zhuān)項檢查提升整改成效。五是組織紀檢干部參加執紀執法培訓班、黨務(wù)干部培訓，結合紀檢干部教育整頓工作、問(wèn)題線(xiàn)索處置工作及日常溝通學(xué)習，督促和指導本級及所屬單位紀檢干部提升能力水平。六是已對長(cháng)期未辦結問(wèn)題集中研究，明確思路，進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)等工作。七是結合第一批主題教育工作，中國農機院領(lǐng)導班子已召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，呼和浩特分院將結合第二批主題教育工作落實(shí)整改工作。八是深化警示教育，中國農機院紀委組織領(lǐng)導班子成員、職能部門(mén)、單設機構以及所屬單位相關(guān)負責人、紀檢干部教育整頓對象共計40余人參加國有企業(yè)人員職務(wù)違法犯罪案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)。組織召開(kāi)了警示教育大會(huì )，通報了相關(guān)職務(wù)違法案件有關(guān)情況，深入剖析案件發(fā)生的主要原因，總結教訓，以案為鑒。

8.嚴格落實(shí)中央八項規定精神，糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

一是組織開(kāi)展了所屬企業(yè)負責人薪酬外收入自查工作，形成書(shū)面自查報告并制定整改方案。各相關(guān)企業(yè)已將企業(yè)負責人自2022年1月以來(lái)違規領(lǐng)取的提租補貼、采暖補貼、自定津補貼及福利性待遇等薪酬外收入全部清退。超發(fā)薪酬涉事企業(yè)已立行立改，涉及到的企業(yè)負責人已將超發(fā)薪酬及違規發(fā)放的補貼全部退回。召開(kāi)了組織人事系統專(zhuān)題培訓，健全完善監督工作機制，納入公司日常監督管理中，不定期進(jìn)行專(zhuān)項檢查。二是紀委辦公室牽頭通過(guò)“四不兩直”方式開(kāi)展了所屬企業(yè)公車(chē)使用停放情況的全面檢查，嚴格監督防范違規用車(chē)情況。通過(guò)了《關(guān)于優(yōu)化公車(chē)使用管理規定的有關(guān)請示》，明確公司公務(wù)用車(chē)補貼范圍、使用管理具體細則，嚴格禁止私車(chē)公用報銷(xiāo)相關(guān)費用。三是紀委組織召開(kāi)“中國農機院形式主義問(wèn)題集體約談”，對巡視反饋形式主義問(wèn)題進(jìn)行通報，督促領(lǐng)導干部深刻認識問(wèn)題，深挖思想根源。

9．防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險，強化合規管理。

??? 一是所屬企業(yè)現代農裝、中機三勘和中機建工制修訂了招標采購管理暫行辦法、合同管理辦法等制度，并組織了宣貫培訓。二是督促各級企業(yè)完善制度規定。現代農裝制修訂了采購管理辦法、采購管理考核等4項制度，對流程嚴格管理，已完成整改。金輪公司成立采購工作領(lǐng)導小組和管理機構，制定了《招標采購管理辦法》。中機三勘修訂了工程物資服務(wù)采購管理辦法。中機建工正在梳理公司采購管理制度和相關(guān)流程，逐步完善本單位采購管理制度。公司總部制定發(fā)布了總部實(shí)體化運營(yíng)方案。三是探索推行“陽(yáng)光采購”，研究制定公司廉潔采購監督管理意見(jiàn)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制，規范黨員干部廉潔行為。四是公司已召開(kāi)財務(wù)負責人工作例會(huì )，進(jìn)一步加強備用金管理。五是規范評估工作。試驗站梳理了應評估未評估情況，建立了工作臺賬，準備開(kāi)展評估工作。依照現有定價(jià)方案，根據出租場(chǎng)所不同情況參考市場(chǎng)詢(xún)比價(jià)情況進(jìn)行對外租賃。呼分院資產(chǎn)評估工作正在按計劃進(jìn)行。六是制定并發(fā)布實(shí)施了《中國農機院禮品管理規定》，整理盤(pán)點(diǎn)了相關(guān)物品明細、核對了庫存情況，嚴格登記領(lǐng)用管理。修訂了《業(yè)務(wù)招待管理辦法》，進(jìn)一步細化了接待過(guò)程中酒水使用、餐飲標準管理要求。七是加強存貨管理。現代農裝結合巡察審計工作核查存貨狀況，按照月度兩金管控表和非正常兩金督導清單的管理要求，及時(shí)掌握存貨情況。呼分院加強賬外存貨盤(pán)點(diǎn)頻次，對長(cháng)庫齡存貨及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險分析，開(kāi)展了存貨及應收賬款的專(zhuān)項治理。八是將財務(wù)制度宣貫納入公司財務(wù)負責人工作例會(huì )議題；通過(guò)強化財務(wù)付款內控審核，加強合同項下付款管理；推進(jìn)財務(wù)信息化建設。

????10.不斷加強干部人才隊伍建設。

一是修訂中國農機院十四五人力資源戰略規劃。在所屬企業(yè)行政班子換屆工作中，大力推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程。已完成中機三勘巖土工程有限公司紀委書(shū)記任職年限已滿(mǎn)問(wèn)題整改。二是組織開(kāi)展了人事系統專(zhuān)題培訓，對干部管理、干部監督、薪酬考核管理、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、因私證照管理、駐外人員管理等6個(gè)方面的重點(diǎn)內容進(jìn)行了重點(diǎn)說(shuō)明和講解。對涉事企業(yè)主要負責人和分管領(lǐng)導給予提醒談話(huà)組織處理，對涉事企業(yè)組織人事部門(mén)負責人和外事業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責人進(jìn)行約談改。修訂因私事出國（境）管理辦法，因私證件使用審批環(huán)節增加因公證件管理部門(mén)和紀檢部門(mén)會(huì )簽，駐外機構領(lǐng)導崗位和關(guān)鍵崗位人員申辦或使用因公、因私證件，按照干部管理權限提級審批。向各二級企業(yè)下發(fā)通知要求備案本單位因私事出國（境）管理辦法，并上報因私證件保管自查報告和登記備案人員名單。三是公司4名人才獲聘集團第七批首席專(zhuān)家和首席技師，實(shí)現了中國農機院獲聘集團首席技師零的突破，高端人才隊伍再添生力軍。組織完成集團高層次科技人才庫和高層次技能人才庫申報資料報送工作，為集團和公司進(jìn)一步打造戰略人才力量提供有力支撐。逐步構建起符合市場(chǎng)競爭和企業(yè)發(fā)展實(shí)際的選人用人機制，嚴把檔案審查關(guān)、嚴守招聘程序，進(jìn)一步提高招聘工作的效率和規范化、合理化水平。全面落實(shí)集團創(chuàng )新激勵系列政策，完善科技創(chuàng )新激勵保障機制。組織制定發(fā)布利潤增量激勵指導意見(jiàn)。

11．規范干部選拔程序，加強對下屬企業(yè)選人用人監管。

一是向公司黨政領(lǐng)導班子成員發(fā)放《<黨委會(huì )的工作方法>新實(shí)踐》等書(shū)籍，并在公司黨委會(huì )上專(zhuān)題學(xué)習黨委會(huì )工作規則，進(jìn)一步提高規矩意識。推進(jìn)市場(chǎng)化選聘工作，加大競聘上崗和社會(huì )招聘力度，拓寬用人視野。二是要求巡視指出的不符合選拔任用程序的所屬企業(yè)提交整改初步方案，明確整改責任人和整改時(shí)限。三是舉辦了領(lǐng)導干部公司治理與經(jīng)營(yíng)管理綜合能力提升專(zhuān)題培訓班，針對公司治理、財務(wù)管理、精益管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等四方面內容組織系統培訓。開(kāi)展了組織人事系統專(zhuān)題培訓。結合巡察落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)情況，對現代農裝干部選拔任用工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

12．壓實(shí)黨建責任傳導到底到邊。

一是在述職評議基礎上，根據《中國共產(chǎn)黨章程》《中國機械工業(yè)集團有限公司黨建工作責任制實(shí)施意見(jiàn)》及黨內有關(guān)規章制度，制訂《中國農業(yè)機械化科學(xué)研究院集團有限公司黨建工作考核評價(jià)暫行辦法》，堅持定量考核與定性考核相結合。二是對存在問(wèn)題黨組織發(fā)出巡視反饋問(wèn)題整改通知。2家黨支部已結合第一批主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )完成整改，其余8家黨組織將結合第二批主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )完成整改。就需在民主生活會(huì )、組織生活會(huì )上就受到函詢(xún)、誡勉情況作出說(shuō)明的人員情況督促相關(guān)黨組織落實(shí)要求。進(jìn)一步梳理《中國農機院基層黨組織標準化規范化建設清單》，布置中國農機院基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”的相關(guān)工作，強化黨組織標準化規范化建設的標準。三是對專(zhuān)兼職黨務(wù)干部情況摸底調研，形成專(zhuān)職黨務(wù)干部人員名單。進(jìn)行黨組織標準化規范化建設工作的宣貫，明確相關(guān)要求。按照進(jìn)度安排落實(shí)“聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)充足專(zhuān)職黨務(wù)干部隊伍，完成全級次專(zhuān)職黨務(wù)干部配備，達到職工總數的1%”的舉措。

13.強化落實(shí)巡視巡察整改責任。

??? 一是紀委書(shū)記參與黨委決策，列席董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議等，強化對“三重一大”決策情況的日常監督，帶領(lǐng)紀委辦、巡察辦認真統籌協(xié)調督促各部門(mén)逐項研究細化整改責任，明確整改措施和整改時(shí)限，經(jīng)黨委會(huì )研究同意，形成了整改方案和整改清單。二是按照常規巡察有關(guān)問(wèn)題的整改方案，推動(dòng)整改主責部門(mén)戰略運營(yíng)部進(jìn)一步跟蹤督促歷史遺留問(wèn)題整改。紀委書(shū)記對相關(guān)所屬企業(yè)分公司清理等問(wèn)題整改工作進(jìn)行了督促，嚴肅約談了有關(guān)干部，要求對已經(jīng)關(guān)停業(yè)務(wù)的分公司進(jìn)行及時(shí)注銷(xiāo)。

????14.強化落實(shí)審計整改責任。

??? 一是形成虧損企業(yè)治理方案。二是推進(jìn)相關(guān)所屬企業(yè)搬遷安置工作。三是推動(dòng)將相關(guān)所屬企業(yè)案件項下應收賬款債權質(zhì)押給中國農機院。四是修訂了《合同管理辦法》文本。五是匯總整理近三年內部審計及各項專(zhuān)項檢查中出現的有關(guān)印章管理方面的問(wèn)題，并開(kāi)展了印章管理使用監督檢查。六是財務(wù)主管部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議再次強調備用金制度，審計主管部門(mén)將備用金清理事項作為內部審計工作要點(diǎn)。七是已完成2022年相關(guān)增資和工商變更工作。

??? 二、關(guān)于信訪(fǎng)辦理與問(wèn)題線(xiàn)索處置情況

??? 關(guān)于巡視期間收到的問(wèn)題線(xiàn)索，分類(lèi)建立臺賬，已按照相關(guān)程序對問(wèn)題線(xiàn)索逐一辦理，有關(guān)處置進(jìn)展情況及時(shí)上報集團紀委監察專(zhuān)員辦。

????三、下一步整改工作安排

??? 公司黨委將以此次巡視整改為契機，在后續整改工作中進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導，完善黨的建設，充分履行全面從嚴治黨責任，堅持把紀律和規矩挺在前面。繼續認真履行整改主體責任，結合實(shí)際加強巡視成果運用，將巡視整改與日常工作有機結合，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題、防范化解風(fēng)險，完善薄弱環(huán)節，做到舉一反三，完善制度，補齊短板。立足長(cháng)遠長(cháng)效，加強成果運用，繼續嚴肅認真推進(jìn)后續整改工作，以扎實(shí)的整改成效保障公司“十四五”發(fā)展戰略順利實(shí)施，并推進(jìn)公司各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

???歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：010-64883947；郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區北沙灘一號，郵編：100083；電子信箱：?shiqiang@caams.org.cn

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???????????????????????????????中共中國農機院黨委

???????????????????????????????? 2023年12月17日